本网讯  （县人民法院  舒山恋  麻建英）松桃县人民法院深入贯彻落实中央、最高人民法院和省委、省法院关于深化人民法院司法体制改革要求，以“两学一做”教育活动为契机，积极回应人民群众对人民法院工作的新要求，完善诉调对接机制。建立“生效法律文书执行庭前催告主动履行制度”。对发生法律效力的法律文书，先由承办人向当事人发出“主动履行催告通知书”，向义务人交待和释明主动履行法律文书的法律的意义和延迟履行法律文书带来的执行风险，督促义务人主动履行。2016年1-6月，松桃法院立案受理各类民事案1039件，结案786件。产生法律效力且具有执行标的约513件，涉及执行标的1800余万元。通过书信、短信或者微信等方式发出庭前“履行催告通知书”620余份/次，实现生效调解、判决书全覆盖。经庭前告催后，当事人庭外主动履行法律文书义务或者达成新的履行和调解协议的253件约810万元，占49.32%；2016年上半年当事人申请执行案件260件，与2015年同期申请执行的301件相比，申请执行率同期下降13.62%。

一是充分发挥诉调对接机制的作用，完善便民利民措施，努力实现“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的要求。松桃法院改变过去执行工作由权利人申请执行的被动局面，认真把握执行工作出现的新情况、新特点。把主动执行，快速执行，作为深化法院司法改革，解决执行难的重要举措。主动转变执行工作作风，由过去当事人申请的被动执行方式，改变为承办法官庭前告催当事人履行的主动执行方式。大大提高了生效法律文书的主动履行力。2016年7月28日申请人平头乡莲塘村芩茶山组村民唐桥香，依据（2016）松民初字第01288号民事判决书向本院申请执行，要求被执行人舒福彪支付医疗费10345元。诉调对接中心收到当事人的申请书后，当天向被申请人发出“主动履行催告通知书”，通知其在十日内主动支付申请人医疗费。被申请人收到通知书后于2016年8月1日主动将10345元医疗费送达诉调对接中心，从通知到执行仅3天时间。申请人数着手中的钱激动地说：“案件审判从一审到终审我化了近一年时间，执行仅用了三天，诉调对接为我们老百姓带来了实惠，减少了很多诉讼负担”。2016年上半年，松桃法院共受理各类执行案件260件，与2015年同期申请执行的301件相比，申请执行率同期下降13.62%。其中：当年的调解案件申请执行率从过去43%，下降到20.12%。

二是充分发挥诉调对接成员单位的职能作用，进一步扩大了庭前诉调服务范围。松桃法院始终坚持“司法为民、公正司法”的工作主线，进一步扩大诉调对接范围，把协调诉调对接成员单位积极参加诉前调解工作作为法院工作的新常态。为克服执行难，在案多人少的情况下，始终坚持主动告催、督促、说服当事人主动履行法律文书的服务理念不动摇。特别是当事人自愿达成调解协议的案件，由院长带头督办，分管领导和庭室负责人亲自催办。2016年1-6月共告催当事人620件次，院领导亲自督办、催办196件次，占庭前告催执行的31.6%。

三是以告催当事人主动履行法律文书，倒逼审判执行工作，实现法律效果与社会效果相统一。松桃法院把庭前诉调对接服务工作与扎实推进“两学一做”教育实践活动相结合，充分发挥司法裁判规范、指挥、评价、引领社会价值的重要作用，弘扬依法主动履行生效法律文书的正义感。积极践行司法为民根本宗旨，自觉把做好司法便民利民服务放在工作首位，时刻摆正与人民群众的关系，准确把握人民群众对法院工作的需求和期待。改变过去只追求判决结案了事的片面做法，更加注重判决的公平性和可执行性，预防判决“执行白条”现象发生；改变过去只注重调解结案的做法，更加注重调解协议兑现的社会效果。防止权利人利用调解程序，向义务人提出过高的要求，超出当事人的偿还能力，预防“调解白条”现象发生；强化诉前引导，更加注重诉讼服务效果。半年来，松桃法院通过书信、短信或者微信等方式发出庭前“催告执行通知书”620余件/次，实现生效调解书、判决书全覆盖。通过执行告催，义务人主动履行法律文书义务或者达成新履行和调解协议的253件，执行兑现标的约810万元，占生效法律文书比例的53%，取得良好的社会效果。松桃县委常委、政法委书记龙震辉在陪同铜仁市政法委领导在松桃法院调研诉调对接工作时指出：“松桃法院充分发挥诉调对接中心的职能作用，建立生效法律文书庭前催告制度，创新多元化解社会矛盾纠纷机制，探索建立了符合松桃法院司法改革的新路子，实现了社会效果和法律效果相统一。”