今年以来，松桃苗族自治县人大常委会针对县乡人大换届后新任人大代表较多和人大干部调整较大的实际情况，在年初人大工作部署会议上把代表工作作为重中之重进行统筹安排，强化工作措施，扎实高效推动代表工作。

抓实代表履职培训 让人大代表履职更加高效

“人大代表是人大工作的主体，是人大工作的源头，离开了人大代表，人大工作将会成为无源之不，无本之本，人大代表出色出彩地履行了职责，人大工作也就能够干得出彩出色……”。4月12日，在年度县乡人大代表履职培训班开班仪式上，松桃苗族自治县人大常委会党组书记、主任唐永明要求参加培训的人大代表要集中精力听课，提升履职能力，高效履行好人大代表的职责。

2016年11月，该县乡人大顺利完成换届之后，按照每名人大代表任期内至少必须参加一次培训的要求，该县人大常委会把代表履职培训作为人大代表履职水平提升工程来进行统筹安排，唐永明主任积极主动向县委主要领导汇报，争取县委同意把县乡人大代表培训纳入县委常委会议议题来研究，县委常委会议落实代表培训经费100万元，确定依托县委党校培训基地开展代表履职培训。为了确保培训工作有序有效进行，常委会分管代表工作的姜宏副主任训前多次到县委党校就食宿安排、医疗卫生、安全保卫等服务事项进行调研，提出了明确要求。同时，该县代表人事工委根据年度工作计划，结合代表的文化层次和农村时令季节，从培训时间、培训内容、授课教师等方面拟定了培训方案，为有序有效开展培训工作作好了准备，打好了好基础。

“以前，我认为当人大代表就是参加个会议、举个手、投个票，随便把自己那个地方群众想政府给办的事写个建议就完了，参加培训后，明白了要做一名合格的人大代表要做的事情还很多，如参加审议政府工作报告，要提一些合理的建议；多参加县乡人大组织的各种活动，让自己多了解一些情况；参加人代会之前要深入调研，多收集一些辖区人民群众的想法，按培训授老师的讲解把建议意见写好……”，该县世昌街道下大坪社区龙战成代表参加完第三期培训后，对履行好人大代表的神圣职责充满了信心。

据了解，该县人大常委会年内依托县委党校培训基地，举办县乡人大代表培训班6期，培训内容涵盖宪法、代表法、选举法、组织法、《乡镇人民代表大会工作条例》和《贵州省大扶贫条例》以及代表议案、建议意见和批评业务知识等。还编发《法律法规选编》、《人大代表履职知识》培训教材各2000册，参训代表人数达1003人，其中农村代表780人，发放农村代表误工补贴和往返车旅费267780元。同时，该县人大常委会还采取“走出去”的方式，组织100余名人大代表和人大干部赴苏州大学、夏门国际会计学院、大连民族大学和浙江大学参加履职培训，通过多种形式培训提升代表的履职能力。

抓严代表建议督办 让代表为民代言更加高效

“这条路修后，我作为一名人大代表终于可以对这个片区的老百姓有个交待了，说句实在话，也体会到了当一名人大代表的成就感……”。李超代表在县十六届人民代表大会第一次会议提交的《关于修建孟溪至木耳通村油路的建议》得到解决，他本人和当地群众都表示非常满意。

据了解，该县十六届人民代表大会第一次会议共收到代表建议意见207件，该县人大常委会代表人事工委在认真做好研阅、归纳、整理、分类等基础工作后向县人大常委会主任会议作了报告并及时移送县人民政府交办。4月27日，县人民政府于召开交办会，把207件代表建议意见转交24个单位（部门）办理。同时，该县人民政府办公室出台了《松桃苗族自治县人民政府办公室关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》(松府办发〔2017〕131号)文件，进一步明确了代表建议意见的办理程序和相关要求。县人大常委会围绕常委会主任会议确定的“力争办结率达60%以上”的目标，强化督办措施，创新督办方式，严抓代表建议意见督办工作。其一，确定主任会议重点督办件。把12件与群众生产生活密切相关，且群众关注度高并迫切希望得到解决的建议意见作为主任会议重点督办件，由常委会主要领导亲自挂帅督办。其二，组建督办工作组。印发了《松桃苗族自治县人大常委会办公室关于认真做好县十六届人民代表大会第一次会议代表建议意见督办工作的通知》，成立了6个督办工作组，由6名副主任率队，主要采取召开座谈会、现场调研、面商沟通、电话协调等方式进行督办。其三，召开督办调度会。7月25日，县人大常委会组织召开代表建议意见督办工作调度会，23个承办单位（部门）汇报了办理情况，县人大常委会6个督办工作组通报了督办情况，常委会分管领导指出了存在的问题并对下步办理工作进行安排，常委会主要领导对下步办理工作提出了明确要求。其四，印发督办通报。代工委集中汇总6个督办工作组的督办情况，印发督办通报1期，同时，县人民政府督查室印发督查通报2期，以督查、督办通报形式督促承办单位发扬“跳起来摘桃子”精神积极办理代表建议意见。目前办结率近40%，较往年实现翻番。特别是龙勇代表领衔提出的《关于尽快启动实施盘信集镇防洪排涝项目的建议》和李超代表领衔提出的《关于建设孟溪至木耳通村油路的建议》等建议意见的落实办结，既得到群众纷纷点赞，又提振了代表履职信心。

抓活代表履职活动 让代表助力脱贫攻坚更好高效

抓好闭会期间的代表工作是人大工作的一个重点，要确保闭会期间的代表工作能够抓出成效，必须通过多形式搭建多样化的闭会期间代表履职平台和载体，这是该县人大常委会在抓闭会期间代表工作得到的经验和体会。

该县人大常委会根据代表法的相关规定，指导乡镇、街道在全县范围内共划分为124个代表小组，按照“一季一活动”的要求，紧扣全县工作大局，指导各代表小组开展好学习、交流、视察、调研等活动。今年以来，各代表小组组织代表学习125次，开展集中调研32次，走访选民3500余人次。市人大代表龙晓芬通过参加代表小组活动受到启发，自筹资金创办了“松桃苗岭生态种养专业合作社”，长期聘请5人贫困群众作为养殖人员，成为了带领贫困群众脱贫的典范。

同时，该县人大常委会按照铜仁市人大常会的安排部署，紧紧围绕精准扶贫“五个一批”、“六个精准”开展人大助推脱贫攻坚“五项行动”。一是组织人大代表针对易地扶贫搬迁工作开展监督问效行动，提出建议意见8条。二是按照“工作联动，活动联抓，资源联享，发展联推”的总体思路，开展片区联组活动16次，提出建议意见56条。三是认真落实县委的安排，组织人大代表与贫困户开展结对帮扶行动，一年来，各级人大代表开展扶贫调研1130余人次，协助贫困户拟定脱贫计划975个，脱贫措施3216条。四是以人大代表联系选民为依托开展集言献计行动，选派了928名县乡人大代表进驻干群连心室，广泛听取和收集民意，一年来，进驻干群连心室的人大代表召开群众会1200余场次，举办中央、省、市、县重大会议精神和扶贫攻坚等相关政策宣传活动1300余场次，收集意见建议400余条，协助村两委化解矛盾纠纷160余起，办好事实事1300余件。五是以代表以身示范、率先垂范，引领经济社会发展为主基调，倡导代表的带头引领行为，积极推动民主法治建设，化解社会矛盾纠纷，培育良好社风民风。涌现了如杨昌文、李春学、杨伟华、谌建明、肖莉等一大批县乡人大代表带头遵守法律法规，大力支持地方产业发展、踊跃投身社会光彩事业，积极参与经济社会建设和学习先进理念、先进科技、先进管理，成为了决胜脱贫攻坚的“排头兵”。（县人大  龙拥军）